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Precisi贸n respecto de la prestaci贸n por cese de la actividad para aut贸nomos

Publicado el Jueves, 26 Marzo 2020 21:10
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Desde la Asesor铆a Jur铆dica del Ilustre Colegio Oficial de Psicolog铆a de Andaluc铆a Oriental y gracias a las numerosas consultas de colegiados, hemos conocido que algunas Mutuas de trabajo est谩n realizando una interpretaci贸n, y una aplicaci贸n de la norma que no es correcta, puesto que no se atiene al contenido literal de la ley.

El R.D. 463/2020, de 14 de marzo, que acord贸 el estado de alarma estableci贸 inicialmente cuales eran las actividades que quedaban suspendidas. El propio texto de esta norma distingue en sus tres apartados (1, 2 y 3) diferentes tipos de actividades, y mientras que el primero (art.10.1) se refiere a establecimientos y actividades minoristas, el tercero (art.10.3) se refiere a actividad de ocio, turismo, cultura, espect谩culos, etc. y es en ese apartado en el que la propia norma, su texto expl铆cito, se remite al anexo de la misma en el que se contiene una relaci贸n de las actividades, comprendidas en esos conceptos, que se declaran suspendidas, y que no tienen nada que ver con la psicolog铆a.


Hemos conocido que alguna Mutua, err贸neamente, est谩 aplicando ese apartado 3 del art铆culo 10 para regular el acceso a la prestaci贸n por cese de actividad para las solicitudes que le realizan los psic贸logos y las psic贸logas, lo cual no tiene ning煤n fundamento legal, puesto que la actividad profesional de los psic贸logos y las psic贸logas, sean sanitarios o no, no puede considerarse comprendida en las actividades de ocio, turismo, espect谩culos, museos o deportes, que son las recogidas en ese apartado y en el anexo al que la misma se remite.

Por el contrario, la actividad profesional en cuanto que requiere una relaci贸n individual, ser铆a en todo caso, acogida por el apartado 1 de ese art铆culo, que es el que, por otra parte, inicialmente excepciona de la suspensi贸n a las actividades sanitarias que cita.
Pero adem谩s, despu茅s, el R.D. 465/2020, de 17 de marzo, y la Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, han venido a rectificar primero, y despu茅s establecer los criterios de interpretaci贸n del ya citado art铆culo 10 del. R.D. que decret贸 el estado de alarma (463/2020, perd贸n por el l铆o, y por si alguien se ha perdido en la liosa explicaci贸n), de manera que, de un lado, excluy贸 de la excepci贸n, es decir, consider贸 igualmente suspendida la actividad de los centros sanitarios siempre que la actividad de estos profesionales no sea necesaria 鈥減ara resolver problemas de salud que puedan tener una evoluci贸n desfavorable si se demora su tratamiento鈥, supuesto en el que entendemos est谩n varias actividades sanitarias como la psicolog铆a, pero tambi茅n la fisioterapia, la logopedia, la 贸ptica, etc.

Por tanto, cuando el R.D.L. 8/2020, en su art. 22, regula el acceso a la prestaci贸n por cese de actividad de los trabajadores aut贸nomos, debe entenderse que pueden acogerse a esta prestaci贸n aquellos trabajadores aut贸nomos, tambi茅n los profesionales, que por las suspensiones de contratos, 鈥測 reducciones de jornada que tengan su causa directa en p茅rdidas de actividad como consecuencia del COVID-19, incluida la declaraci贸n del estado de alarma, que impliquen suspensi贸n o cancelaci贸n de actividades, cierre temporal de locales de afluencia p煤blica, restricciones en el transporte p煤blico y, en general, de la movilidad de las personas y/o las mercanc铆as, falta de suministros que impidan gravemente continuar con el desarrollo ordinario de la actividad, o bien en situaciones urgentes y extraordinarias debidas al contagio de la plantilla o la adopci贸n de medidas de aislamiento preventivo鈥, vieren como no es posible el ejercicio de su actividad.
En ese supuesto se puede entender perfectamente que est谩 comprendida la actividad profesional de los psic贸logos y las psic贸logas, puesto que la que 茅stos realizan, ya sea sanitaria o no, en la mayor parte de los casos precisa de una relaci贸n cercana, inmediata, con el cliente, y, por tanto, el riesgo de contagio es evidente. A esto habr铆a que unir que en muchos casos no cabe trasladar tal actividad profesional para ser efectuada on line, porque muchos clientes, mayores, ni帽os鈥, o no tienen acceso a estos medios o no saben usarlos, o este medio no es adecuado.

No es correcto, ni cierto, que para acceder a esta prestaci贸n se pueda exigir al trabajador/a un CNAE y una identificaci贸n de actividad concreta. Hay un principio jur铆dico b谩sico que establece que Donde la ley no exige tampoco lo puede hacer su int茅rprete.
Por tanto, desde esta Asesor铆a seguimos considerando que los psic贸logos y las psic贸logas pueden acceder a la prestaci贸n, sea cuando son sanitarios, en los casos en que no puedan realizar su actividad y consideren lo m谩s adecuado suspender esta, o sea en los casos de actividad profesional no sanitaria, porque 茅sta no pueda realizarse por los motivos expresados.

Y si las Mutuas mantienen lo contrario, primero, est谩n sosteniendo un criterio restrictivo que va m谩s all谩 de la ley y no es acorde a esta, y, despu茅s, habr谩 que recurrir esas decisiones.

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